such duties precede all others:

những nhiệm vụ như vậy đi trước tất cả mọi nhiệm vụ khác

the words that precede:

những từ ở trước, những từ ở trên đây

must precede this measure by milder ones:

phải có những biện pháp nhẹ nhàng hơn trước biện pháp này